“제약바이오에 대한 정부 R&D 지원 14.6% 불과”

제약바이오협회, 정책보고서 통해 정부과제 분석 결과 발표 김태완 기자l승인2022.07.15 10:20:16

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제약바이오부문에 대한 정부의 연구개발 예산과 관련, 산업계에 투자되는 비중이 14.6%에 불과한 것으로 나타났다.

한국제약바이오협회는 이 같은 내용의 조사결과를 15일 발간한 제23호 정책보고서를 통해 발표했다.

협회가 과학기술정보통신부, 보건복지부, 산업통상자원부 등 제약바이오산업을 관장하는 3개 부처의 2020년 연구개발 예산을 분석한 결과 대학에 투입된 예산이 1조 7,905억원으로 가장 많았다. 이어 출연연구소(6,406억원)로 조사됐다. 기업체는 3,381억원으로 가정 적었다. 반면 반도체 분야는 2020년 기준으로 기업이 47%로 가장 높다. 이어 출연연구소(24%), 대학(20%), 기타(9%)순으로 나타나 제약바이오분야와 대조를 이뤘다.

지난 10년간 보건의료 R&D 투자가 증가했으나 보건의료 R&D 사업 중 응용연구 비중은 2010년 22.5%에서 2019년 15.4%로 감소했다. 

이에 대해 협회는 “기초연구와 개발연구 대비 응용연구 또는 중개연구는 정부와 민간 모두에서 낮은 우선순위를 두고 있어 상대적으로 투자공백이 발생하고 있다”며 “중개연구는 기초연구 성과들의 임상적 유용성 확보 및 시장가치를 확인하는 과정으로, 이 과정에서 R&D 실패율이 높고 많은 시간·비용이 소요되어 민간의 적극적 투자를 기대하기 어렵기 때문에 적극적인 정부 지원이 요구된다”고 전했다.

기초 연구 이후 후속과제 지원률도 10.7%에 불과했다. 통상 의약품 연구개발은 기초-응용-개발 단계를 거쳐 결실을 맺는데, 10건 중 9건은 지속적으로 연구지원이 이뤄지기 보다 단발성에 그쳐 기초 연구 이후 정부지원이 대부분 끊긴다는 얘기다. 제약바이오 관련 R&D 예산이 과기부, 복지부, 산업부 등 3개 부처를 비롯해 농림축산부, 질병청 등 부처별로 흩어져 있는데다 분절적으로 이뤄지고 있다는 지적이 나오는 대목이다. 반면 일본은 AMED(일본의료연구개발기구)가 R&D 예산을 총괄, 일원화해 기초연구부터 임상시험까지 짜임새있는 연구개발 예산지원이 이뤄지고 있다는 게 협회의 설명이다.

협회는 정부의 연구개발 지원정책이 효율적으로 이뤄지기 위해선 기업에 대한 정부 R&D 예산을 현행 14.6%에서 30% 이상으로 2배 확충이 요구된다고 주문했다. 또한 산업계 중심의 R&D 지원 및 연속적 지원이 신약 개발 성공의 핵심이라고 강조했다. 

김태완 기자  kmedinfo@hanmail.net
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